上海港已經(jīng)成為世界第一大貨運(yùn)港、世界第二大集裝箱港口,中國具備了發(fā)展國際航運(yùn)高端服務(wù)的條件。
國際航運(yùn)服務(wù)中心“東移”,上海北外灘有望“奪魁”。北外灘第一次進(jìn)入人們的視野,是在1994年。當(dāng)時(shí),香港文匯報(bào)的一篇文章寫到,上海市政府加強(qiáng)警力,一位老人要到訪北外灘。這位老人正是鄧小平,他習(xí)慣每年春節(jié)在北外灘遠(yuǎn)洋飯店的頂樓眺望浦東陸家嘴。
隨著上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的獲批,北外灘再一次躍入人們的視線。根據(jù)規(guī)劃,上海國際航運(yùn)中心的功能主要集中在北外灘、陸家嘴、洋山保稅港、臨港新城、外高橋保稅區(qū)等區(qū)域。其中,北外灘是惟一以航運(yùn)服務(wù)為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),與其他功能區(qū)進(jìn)行錯(cuò)位互補(bǔ)。
據(jù)悉,目前,沿江地區(qū)近1平方公里的土地進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè),到2010年,北外灘地區(qū)將建成100萬平方米的高檔商務(wù)樓宇和高星級(jí)酒店,成為上海吸引世界知名航運(yùn)機(jī)構(gòu)的重要載體。
至此,北外灘“世界級(jí)”規(guī)劃也正式浮出水面。北外灘的發(fā)展定位是打造航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。圍繞這個(gè)發(fā)展定位,北外灘確立了“一個(gè)基地、三個(gè)中心”的發(fā)展目標(biāo),即把北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)成為企業(yè)總部基地、航運(yùn)要素集聚中心、國際郵輪客運(yùn)中心和口岸服務(wù)中心。
上海市北外灘地區(qū)開發(fā)建設(shè)辦公室張建國說,作為上海國際航運(yùn)中心的核心功能區(qū),北外灘要加快上海國際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè),集聚發(fā)展航運(yùn)交易、海事法律、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、航運(yùn)信息等行業(yè),為上?，F(xiàn)代物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)提供高層次的服務(wù)。
其實(shí),北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯。有著43年港務(wù)工作經(jīng)歷的王遲對(duì)此充滿信心。作為上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司副總經(jīng)理,他相信:“北外灘的發(fā)展前景要好于浦東陸家嘴。”
在王遲看來,北外灘擁有3.2公里的黃金濱水岸線,良好的景觀區(qū)域和得天獨(dú)厚的水深條件,在發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè),特別是發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外,北外灘也是上海航運(yùn)業(yè)的發(fā)祥地,具有悠久的航運(yùn)歷史和深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
目前,北外灘地區(qū)集聚了2000余家航運(yùn)服務(wù)類企業(yè),其中包括我國航運(yùn)業(yè)的三大巨頭:中海集團(tuán)、中遠(yuǎn)集運(yùn)和上海國際港務(wù)(集團(tuán))股份有限公司的總部。此外,上海航運(yùn)交易所、中國港口協(xié)會(huì)、上海船東協(xié)會(huì)、報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、上海海事局等13家機(jī)構(gòu)集聚北外灘,構(gòu)成了航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展平臺(tái)。
北外灘南臨黃浦江、蘇州河交匯處,與陸家嘴、外灘三足鼎立,形成“黃金三角”,航運(yùn)服務(wù)、金融、貿(mào)易功能融合發(fā)展,共同構(gòu)成上海中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)。在上海國際航運(yùn)服務(wù)中心吳鵬程看來,北外灘的發(fā)展不僅是上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的重要“落子”,也是國家戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
“北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)的發(fā)展,需要與長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào),也需要與其他港口城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。”吳鵬程說。
根據(jù)上海市《政府工作報(bào)告》,今后5年,上海將繼續(xù)推動(dòng)長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展。依托上海國際航運(yùn)中心建設(shè),以航道、船舶、港口、航運(yùn)服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),合力推進(jìn)長江“黃金水道”建設(shè),拓展區(qū)域合作交流平臺(tái),加強(qiáng)上海與長江沿線各省市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠,促進(jìn)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
當(dāng)然,北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)的發(fā)展也有不少“硬傷”。張婕姝說,與倫敦、紐約相比,北外灘的軟實(shí)力非常薄弱,“硬件建設(shè)容易,軟實(shí)力紛繁復(fù)雜,包含內(nèi)容豐富,發(fā)展起來并不簡單”。
比如,物流信息化管理水平參差不一、集裝箱運(yùn)輸過程差錯(cuò)率較高、“電子長江”進(jìn)程較為緩慢、航運(yùn)效率的提高和航運(yùn)成本的降低還有待進(jìn)一步努力等方面。北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展面臨著如何加強(qiáng)合作、加快產(chǎn)業(yè)集聚、深化功能拓展等課題。
